Определение понятия «субъект малого предпринимательства» приведено в п. 1 ст. 3 Закона № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»: «Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчётный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):
– в промышленности – 100 человек;
– в строительстве – 100 человек;
– на транспорте – 100 человек;
– в сельском хозяйстве – 60 человек;
– в научно-технической сфере – 60 человек;
– в оптовой торговле – 50 человек;
– в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;
– в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица».
Таким образом, для того чтобы организация считалась субъектом малого предпринимательства, должны быть выполнены следующие условия:
– организация должна быть только коммерческой;
– доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов в уставном капитале организации не должна превышать 25%;
– доля в уставном капитале, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, также не должна превышать 25%;
– средняя численность работников за отчётный период, не должна превышать допустимую среднюю численность для соответствующего вида деятельности.
Если организация не соответствует хотя бы одному из вышеперечисленных условий, она не может быть признана субъектом малого предпринимательства.
Налоговые органы не раз обращали внимание, что некоммерческие организации не относятся к малым предприятиям ни при каких условиях (Письмо УФНС РФ по г. Москве от 03.05.2006 № 18-11/3/36722, Письмо УМНС РФ по г. Москве от 09.03.2004 № 21-09/15153).
Согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ коммерческими организациями признаются: «…организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности». Коммерческие организации в соответствии с п. 2 ст. 50 ГК РФ могут создаваться в виде:
– хозяйственных товариществ и обществ;
– производственных кооперативов;
– государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает возможность создания:
а) хозяйственных товариществ (п. 2 ст. 66 ГК РФ) в форме:
– полного товарищества;
– товарищества на вере;
б) хозяйственных обществ (п. 3 ст. 66 ГК РФ) в форме:
– общества с ограниченной ответственностью;
– акционерного общества;
– общества с дополнительной ответственностью.
В соответствии с положением п. 1 ст. 66 ГК РФ хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделённым на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счёт вкладов учредителей (участников), а также произведённое и приобретённое хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.
Вкладом в имущество хозяйственного товарищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку.
Денежная оценка вклада участника хозяйственного общества производится по соглашению между учредителями (участниками) общества, а в некоторых случаях, предусмотренных законом, подлежит независимой экспертной проверке (п. 6 ст. 66 ГК РФ). Хозяйственные товарищества, а также общества с ограниченной и дополнительной ответственностью не вправе выпускать акции.
Производственным кооперативом в соответствии с п. 1 ст. 107 ГК РФ признаётся добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.
Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, согласно п. 1 ст. 109 ГК РФ делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива. Согласно п. 3 ст. 109 ГК РФ кооператив не вправе выпускать акции.
Унитарным предприятием признаётся коммерческая организация, не наделённая правом собственности на закреплённое за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия» (п. 1 ст. 113 ГК РФ).
Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 2 ст. 113 ГК РФ).
Законом № 88-ФЗ для каждого вида деятельности предусмотрена допустимая средняя численность работников в отчётном периоде. При этом п. 2 ст. 3 данного Закона, предусмотрено, что средняя численность работников в этом случае определяется с учётом всех работников малого предприятия, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учётом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица. Критериев отнесения субъектов к малому бизнесу по объёмам выручки Закон не содержит. Иначе говоря, организация с численностью 100 человек, имеющая огромную выручку, с точки зрения законодательства будет относиться к малым предприятиям и вправе претендовать на государственную поддержку.
Если малое предприятие осуществляет несколько видов деятельности (многопрофильное), то оно относится к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объёме оборота или годовом объёме прибыли (п. 1 ст. 3 № 88-ФЗ).
Кроме организаций под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (ст. 3 № 88-ФЗ).
В соответствии с нормами ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в порядке, установленном законодательством. Причём физические лицами в гражданском законодательстве признаются как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане, а также лица без гражданства.
Иностранным гражданином в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» считается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства, а лицом без гражданства считается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином считается лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином – лицо, получившее вид на жительство.
П. 1 ст. 23 ГК РФ устанавливает право граждан заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Это право может быть реализовано с момента наступления полной дееспособности гражданина, т.е. согласно ст. 21 ГК РФ по достижении 18 лет.
Прежде чем начать предпринимательскую деятельность, субъекту малого предпринимательства необходимо прежде всего зарегистрироваться и получить лицензию на отдельные виды деятельности (если выбранный вид деятельности подлежит лицензированию).
Предпринимательство как процесс организации производства товаров и оказания услуг для удовлетворения постоянно возобновляемого спроса и получения прибыли, а также как функция управления этим процессом имеет свою историю и динамику развития.
Терминологическая сущность и содержание понятия «предпринимательство» менялись в процессе развития экономической теории. Во времена римского права под «предпринимательством» понимали занятия, деятельность в части коммерции.
Считается, что одним из первых учёных, кто серьёзно заинтересовался предпринимательством, был А. Смит. Однако до него этот «феномен» исследовал Р. Кантильйон, который сформулировал тезис, согласно которому расхождения между спросом и предложением на рынке дают возможность отдельным субъектам рыночных отношений покупать товары дешевле и продавать их дороже. Именно он признал этих субъектов рынка предпринимателями (в переводе с французского языка – посредник).
В современной экономической ненормативной литературе чёткого определения предпринимательства нет. Сущность этого явления в основном определяется целью предпринимательской деятельности. Например, А. Н. Азриллян в своём «Большом экономическом словаре» даёт следующее определение: «Предпринимательство есть инициативная самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица». Почти такой подход господствует сегодня в Украине, поскольку он закреплён законодательно, в частности, в хозяйственном Кодексе Украины, других нормативных документах, которыми руководствуются в случае осуществления предпринимательской деятельности.
Предпринимательство можно рассматривать как:
– деятельность, направленную на максимизацию прибыли;
– инициативная деятельность граждан, направленную на получение прибыли, которая заключается в выработке товаров и оказании услуг;
– прямую функцию реализации собственности;
– основную производственную функцию;
– процесс организационной новации с целью получения прибыли;
– действия, направленные на рост капитала, развитие и получение прибыли;
– специфический вид деятельности, направленный на непрерывный поиск изменений в существующих формах жизни предприятий и общества, постоянная реализация этих изменений.
В большинстве случаев акцент делается на получение прибыли, рассматривая его как конечную цель предпринимательской деятельности. Однако предпринимательство имеет своей конечной целью не столько прибыль, сколько без воспроизводственного процесса, связанного с формированием платёжеспособного спроса и удовлетворением меняющихся и постоянно растущих в направлении требовательности потребностей индивидуума. Поэтому содержание предпринимательства следует определять через призму отношений исследования потребностей потребителей. Для удовлетворения потребностей следует использовать современные методы и способы организации сбыта, маркетинга, логистики, менеджмента, ориентированных на инновационные разработки.
Эволюция терминологической и содержательной сущности понятий «предприниматель» и «предпринимательская деятельность» тесно связана с историей становления воспроизводственных отношений (в том числе с его составными элементами: производством, обменом, распределением и потреблением), а также с уровнем развития научно-технического прогресса. Наиболее весомые определения этих категорий приведены в табл. 4.2.
| Дата | Автор определения | Содержание определения |
| 1723 | Общий словарь коммерции, Париж | Предприниматель – человек, который берёт на себя обязательства по производству или строительству объекта |
| 1725 | Ричард Кантильон | Предприниматель – человек, принимающий решения и удовлетворяющий свои потребности в условиях неопределённости. Доход предпринимателя – это плата за риск |
| 1770 | Анн Робер Жак Тюрго | Предприниматель – человек, который должен обладать не только определённой информацией, но и капиталом |
| 1776 | Адам Смит | Предприниматель – собственник предприятия и создатель рискованных коммерческих идей. Его основная функция – организация и управление производством в рамках обычной хозяйственной деятельности |
| 1803 | Жан-Батист Сэй | Предпринимательство – это рациональная комбинация факторов производства в конкретном рыночном пространстве. Предприниматель – человек, организующий людей в рамках производственной единицы, постоянно находящийся в центре процесса производства и распределения, а в основе его деятельности лежит способность организовать производство и сбыт продукции |
| 1876 | Фрэнсис Амаса Уокер | Предприниматель – это тот, кто получает прибыль, благодаря своим организаторским способностям |
| 1890 | Альфред Маршалл | Не каждый желающий может быть предпринимателем. «Естественный» отбор предпринимателей происходит в природе в соответствии с законом, открытом Ч. Дарвином |
| 1910 | Макс Вебер | Предпринимательская деятельность – это воплощение рациональности (под рациональностью здесь понимается функциональная эффективность, получение максимальной выгоды от использования вложенных средств и усилий, и т.д.). В основе предпринимательства лежит рациональная этика протестантизма, а мировоззрение, нравственность влияют на деятельность предпринимателя |
| 1911 | Йозеф Алоиз Шумпетер | Предприниматели – это особый тип склонных к инновационной деятельности людей, которых всегда меньшинство. Большинство никогда не является способным к инновационной деятельности |
| 1921 | Иоганн Генрих фон Тюнен | Предприниматель – владелец особых качеств (лицо, которое умеет рисковать, принимать нестандартные решения и отвечать за свои действия) и потому претендует на незапланированный (непредсказуемый) доход. Предприниматель должен получать доход как за риск, так и за предпринимательское искусство, при этом он не обязательно должен быть новатором |
| 1921 | Фрэнк Хайнеман Найт | Менеджер становится предпринимателем тогда, когда его действия становятся самостоятельными, и он готов к личной ответственности. Предпринимательский доход – это разница между ожидаемой (прогнозируемой) денежной выручкой фирмы и реальной её величиной. Несмотря на неопределённость будущего, предприниматель может «угадать» основные параметры развития производства и обмена, за что получить дополнительный коммерческий эффект |
| 1936 | Джон Мейнард Кейнс | Предприниматель – человек, проявляющий инициативу; организующий социально-экономические механизмы, действуя в условиях риска; несущий полную ответственность за возможную неудачу |
| 1961 | Дэвид Кларенс Макклелланд | Предприниматель по-разному выглядит в глазах экономиста, психолога, других предпринимателей и политиков |
| 1983 | Гиффорд Пиншо | Интрапренёрство – внутреннее фирменное предпринимательство. интрапренёр действует в условиях существующего предприятия, в отличие от антрепренёра, создающего новое предприятие |
| 1985 | Роберт Хизрич | Предпринимательство – процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью. предприниматель – человек, который тратит на это необходимое время и силы, берёт на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутыми результатами |
| 1988 | Морис Алле | Предприниматель – лицо, которое играет ведущую роль в рыночной организации хозяйства |
В современных условиях хозяйствования акцент делается не на максимизации прибыли, а на потребителе, на его потребностях, удовлетворение которых благодаря высокому уровню организации предпринимательства и может принести максимальную прибыль.
Часто в практике хозяйственных отношений предпринимательство отождествляют с бизнесом, но эти понятия следует отделять друг от друга. Как следует из приведённого в Хозяйственном Кодексе определения, предпринимательство – это стиль хозяйствования, которому присущи принципы новаторства, антибюрократизма, постоянной инициативы, ориентации на нововведения в процессы организации производства, маркетинга, товародвижения и т.д. Тогда как бизнес – это репродуктивная деятельность в сфере организации производства, товародвижения без обязательного использования элементов новаторства, без инициативы в развитии инновационных процессов.